Produzir um módulo solar na Europa com células solares fabricadas na UE custa cerca de € 0,103 (US$ 0,12)/W a mais do que produzir o mesmo módulo na China, de acordo com um novo relatório.
O relatório “Reshoring Solar Module Manufacturing to Europe” da SolarPower Europe e do Instituto Fraunhofer de Sistemas de Energia Solar (ISE), relata que a lacuna é causada por custos mais altos de equipamentos, materiais, mão de obra, edifícios e instalações.
Como resultado, as instalações solares em geração centralizada baseadas em células solares fabricadas na UE custam cerca de € 0,608/W em comparação com € 0,50/W para um sistema chinês equivalente, traduzindo-se em um custo nivelado de eletricidade (LCOE) que é 14,5% maior para módulos fabricados na Europa. A porcentagem está dentro do limite adicional de custo por leilão de 15% descrito na Lei da Indústria Net Zero (NZIA) para critérios não relacionados a preços em leilões de energia renovável.
O relatório diz que a diferença de custo entre a energia solar fabricada na Europa e a importada da China pode ser reduzida para menos de 10% com a combinação certa de políticas, incluindo a combinação de esquemas de Capex e Opex em esquemas de apoio baseados em resultados.
Sugere a criação de um regime de apoio baseado nos resultados ao nível da UE dedicado à fabricação de energia solar, que englobe subvenções, empréstimos e instrumentos de redução de riscos para aumentar o fabrico de energia solar na Europa, abrangendo simultaneamente as despesas de capital e operacionais sob a forma de apoio baseado na produção. Ele aponta para o sucesso de esquemas semelhantes em outros mercados, como a Lei de Redução da Inflação (IRA) dos EUA e o Incentivo Vinculado à Produção da Índia.
O relatório também destaca uma diferença de custo entre os módulos fabricados na UE em conformidade com a NZIA e os módulos não fabricados na UE em conformidade com a NZIA de € 0,022 / W a € 0,058 / W. Como resultado, o relatório diz que os governos fariam bem em integrar pontos de bônus ‘Made in EU’ ou uma abordagem de preferência da UE em esquemas de apoio, particularmente para energia solar em telhados ou compras públicas.
A União Europeia estabeleceu uma meta de pelo menos 30 GW de capacidade anual de fabricação solar até 2030 sob a NZIA. O relatório diz que, tecnicamente falando, é realista que essa capacidade de produção possa ser construída ao longo da cadeia de valor solar até o final da década.
O valor de referência representaria entre 30% e 50% do mercado solar da UE e cerca de 2% a 3% do mercado solar global. O relatório estima que entre seis a dez fábricas operando com um tamanho mínimo entre 3 GW e 5 GW anualmente precisariam ser construídas em toda a Europa para facilitar a capacidade.
Para atingir a meta de 30 GW, a indústria solar da Europa precisará de entre € 1,4 bilhão e € 5,2 bilhões anualmente em apoio, acrescenta o relatório. Estima igualmente que até 39% dos custos podem ser recuperados por meio de benefícios macroeconômicos, incluindo até 2.700 postos de trabalho e 66,5 milhões de euros em receitas fiscais e sociais anuais.
A CEO da SolarPower Europe, Walburga Hemetsberger, comentou que, com as políticas certas, a Europa pode fornecer competitivamente 30 GW de fabricação solar até 2030. “Para cumprir a meta de 2030, a UE e os Estados-Membros devem agir rapidamente”, acrescentou Hemetsberger. “Sem intervenções, a Europa pode perder as capacidades industriais e tecnológicas remanescentes em energia solar.”
O relatório também alerta que o setor manufatureiro europeu terá dificuldades para competir com os players globais dominantes e poderá perder suas capacidades solares, industriais e tecnológicas remanescentes sem as intervenções propostas. “Como a ampliação das instalações de fabricação tende a levar de dois a três anos, resta apenas uma janela estreita para criar as condições necessárias para que os investidores se comprometam com a fabricação na UE até 2030”, finaliza o relatório.
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